Вторник 30 ноября 2004 г., 18:00 мск
Постоянный адрес материала: http://www.m3m.ru/comments/736.html

Госдума РФ приняла в третьем чтении поправки в закон "О защите прав потребителей", который значительно ужесточает требования к продавцам и поставщикам товаров, а также детально освещает права покупателей товаров и услуг. Если эти поправки будут одобрены Советом Федерации и подписаны Президентом РФ до конца года, – они вступят в силу с 1 января 2005 года.

В частности, поправками в закон вводится статья, посвященная дистанционным продажам, в соответствии с которой продавец обязан предоставить потребителю полную информацию о товаре, условиях его приобретения и о самом продавце (изготовителе), а также потребитель получает право на возврат товара в течение семи дней после его получения.

Другим важным направлением является повышение ответственности бизнеса. Согласно новым поправкам, за качество товара будут в равной степени отвечать и производитель, и продавец.

За комментариями мы обратились к адвокату, Члену правления Конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Диане Сорк.

- Каковы перспективы вступления поправок в закон с 1 января будущего года?

- Я думаю, что перспективы вступления поправок в силу довольно велики. Поскольку проект не скандальный, задержек с прохождением процедур и подписанием Президентом не будет. Хотя могут возникнуть другие проблемы из-за которых закон притормозится.

- Насколько адекватны и необходимы принятые Думой поправки?

- На мой взгляд, большинство поправок адекватно. Вместе с тем, я давно не вижу необходимости изменять закон путем внесения в него разного рода точечных поправок. Необходимо пересмотреть закон целиком и принять его в новой редакции, предварительно определившись с концепцией.

Есть две вещи, которые на мой взгляд, имеют далеко идущие последствия. Одна - предоставление права устанавливать нормы по защите потребителей Постановлениями Правительства. Несмотря на все недостатки законодательный процесс более открытый для внешних участников, чем процесс принятия актов Правительства. У заинтересованных лиц очень мало шансов узнать о правительственных инициативах до того, как выйдет Постановление.

Проблема усугубляется тем, что Конституционный суд РФ в январе этого года существенно ограничил возможность обжалования актов Правительства в судах общей юрисдикции.

Второе отрицательное нововведение - сокращение прав муниципальных органов по защите прав потребителей. До сих пор в России существовала трехзвенная система защиты потребителей: федеральные органы, муниципальные органы и общественные объединения. Причем муниципалы - наиболее доступны для населения. Сокращение их полномочий приведет к снижению уровня защиты потребителей.

- Обращались ли в КонфОП потребители, чьи права были нарушены при дистанционных продажах? Насколько актуальна эта проблема, ведь рынок дистанционных продаж пока узок в России?

- Такие люди в КонфОП обращались и эта проблема очень актуальна. Дело в том, что под дистанционные продажи попадают не только интернет-магазины, но и покупка по каталогам и любые другие способы продаж, когда покупатель принимает решение о покупке вне офиса магазина. Сюда попадают и телемагазины, которые получили довольно большое распространение в России.

Кроме того, нормы, защищающие потребителей, должны возникать не тогда, когда рынок получит достаточное развитие, а на этапе развития рынка. Это поможет не допустить массовых нарушений прав потребителей. Даже не очень хорошая норма закона лучше, чем полное отсутствие норм.

- Закон определяет, что и производитель, и продавец будут нести равную ответственность перед потребителем. Как это будет выглядеть на деле? К кому обращаться, если купленный товар оказался непригодным к использованию?

- Равная ответственность перед потребителем существует в законе с 1992 г. Ничего нового здесь не возникло. Если купленный товар имеет недостатки, потребитель по своему выбору обращается или к продавцу или к изготовителю товара.

Источник: Агентство финансовой информации "М3-медиа" (http://www.m3m.ru)